革新企業服務生態
各區、市民營經濟（中小企業）主管部門：
為加強優質中小企業梯度培育工作，引導和鼓勵我市中小企業走專精特新發展道路，推動中小企業高質量發展，按照工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業〔2022〕63號）和《青島市優質中小企業梯度培育管理實施細則》（青民發規〔2022〕5號），現就組織開展2023年創新型中小企業評價和專精特新中小企業認定工作有關事項通知如下：
創新型中小企業評價
（一）參評條件
1.青島市內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》；
2.未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類；
3.近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為；
4.符合《創新型中小企業評價標準》（評價標準見附件1）。
2020年及以前認定的青島市、山東省專精特新中小企業均可申報創新型中小企業。2021、2022年認定的青島市、山東省專精特新中小企業和有效期內國家級專精特新“小巨人”企業不參與創新型中小企業評價。
申報2023年創新型中小企業評價，并符合《專精特新中小企業認定標準》的，可同時申報2023年專精特新中小企業。
（二）組織實施
1.企業在線申報。在“青島政策通”平臺開設青島市創新型中小企業申報窗口，企業登錄系統申報，線上填寫創新型中小企業自評表、上傳相關佐證材料。申報系統將于1月28日起開放，申報截止時間為2月28日17:00，逾期線上系統將關閉不再受理。
2.區市評價推薦。各區、市民營經濟（中小企業）主管部門根據工信部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》和《青島市優質中小企業梯度培育管理實施細則》等有關要求，認真組織開展創新型中小企業評價，對企業申請信息、合規經營情況和相關佐證材料進行初審（含實地抽查），并對申報企業是否存在“近三年發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為”，各區市要統一征求有關部門意見，查證有關情況，查證結果體現在報送的正式文件中，于3月7日17:00前完成網上推薦及行文推薦工作（紙質件1份，電子版通過金宏網發送，含Word版和蓋章PDF版）。區、市推薦上報后一律不得修改補充材料。
3.市級審核評價。市民營經濟局委托第三方機構開展市級審核評價。
4.公示公告。市民營經濟局根據第三方機構審核評價結果，負責將擬通過評價企業名單向社會公示。公示期內，各區、市主管部門對轄區內企業的申訴信息進行答疑。公示無異議的，由市民營經濟局公告為創新型中小企業。
專精特新中小企業認定
（一）申報條件
1.青島市內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》；
2.未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類；
3.近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為；
4.符合《專精特新中小企業認定標準》（認定標準見附件3）；
5.已公告的2022年青島市創新型中小企業或申報2023年創新型中小企業并符合《專精特新中小企業認定標準》的企業。
2020年及以前認定的青島市、山東省專精特新中小企業需重新申報，2023年不再開展已到期專精特新中小企業復核工作。2021、2022年認定的青島市、山東省專精特新中小企業和有效期內國家級專精特新“小巨人”企業不參與專精特新中小企業認定。
（二）組織實施
1.企業在線申報。在“青島政策通”平臺設置青島市專精特新中小企業申報窗口，企業登錄系統申報，在線填報《青島市專精特新中小企業申請表》，上傳相關佐證材料。專精特新中小企業申報系統將于1月30日起開放，申報截止時間為3月3日17:00，逾期線上系統將關閉不再受理。
2.區市初審推薦。各區、市民營經濟（中小企業）主管部門根據工信部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》和《青島市優質中小企業梯度培育管理實施細則》等有關要求，積極組織開展專精特新中小企業申報認定工作，對企業申請材料、合規經營情況和相關佐證材料進行初審（含實地抽查），并對申報企業是否存在“近三年發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為”，各區市要統一征求有關部門意見，查證有關情況，查證結果體現在報送的正式文件中，于3月10日17:00前完成網上推薦及行文推薦工作（紙質件1份，電子版通過金宏網發送，含Word版和蓋章PDF版）。區、市推薦上報后一律不得修改補充材料。
3.市級審核評價。市民營經濟局將委托第三方機構開展市級審核。
4.公示認定。市民營經濟局根據第三方機構審核結果，負責將擬通過認定企業名單向社會公示。公示期內，各區、市主管部門對轄區內企業的申訴信息進行答疑。公示無異議的，由市民營經濟局認定為專精特新中小企業。
三、相關要求和說明
（一）各區、市民營經濟（中小企業）主管部門要結合本地實際，制定優質中小企業培育方案，做好跟蹤、指導等服務，積極開展政策宣傳解讀，確保中小企業應知盡知，廣泛動員企業參評。要認真履行職責，嚴把評價認定標準，按照“誰推薦、誰把關，誰審核，誰管理”方式，確保審核項目申報材料的符合性、真實性、完整性，并將符合條件通過初審的企業向市民營經濟局推薦。
（二）經公告的創新型中小企業、認定的專精特新中小企業有效期為三年。有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業每年4月30日前通過工信部培育平臺及時更新企業信息，并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業信息的，取消復核資格。如發生更名、合并、重組、遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合評價和認定標準的創新型中小企業和專精特新中小企業，由市民營經濟局核實后取消公告或認定。對于未在3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消公告或認定。
（三）有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業如發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發現存在數據造假等情形，直接取消公告或認定，且三年內不得再次申報。
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